周小川：結(jié)構(gòu)改革也是價格改革
結(jié)構(gòu)改革或者結(jié)構(gòu)調(diào)整，也是價格改革和價格調(diào)整。央行行長周小川昨日在“中國經(jīng)濟50人論壇2016年年會”上發(fā)表了這一觀點。
周小川最早進入經(jīng)濟學研究起始于數(shù)學模型，從接觸的各類模型來看，他認為最終結(jié)構(gòu)性問題和價格問題是一個問題，特別是實物供給和需求產(chǎn)生的結(jié)構(gòu)性問題反映的就是價格問題。
當然，前提是一個有效市場的假設。周小川說，關(guān)于結(jié)構(gòu)性問題，大家一般先看產(chǎn)品結(jié)構(gòu)問題，在產(chǎn)品市場，絕大多數(shù)情況下市場是有效的，但產(chǎn)品價格有時候市場調(diào)節(jié)不了，特別是一些重要產(chǎn)品。不過從實踐來看，最后又發(fā)現(xiàn)政府主導的定價也不見得就做得更好，并以成品油定價舉例做了說明。
“經(jīng)過幾輪演變，我們國家成品油定價，最后不過就是在國際市場價格上加一個緩沖期，就是延遲20天左右，過濾掉價格高頻波動的成分，最后還是跟隨國際市場價格?？傊茈y說明即便某些很重要的產(chǎn)品市場決定價格就是不行的?！敝苄〈ㄕf。
由于我國是從傳統(tǒng)的中央計劃經(jīng)濟過渡到市場經(jīng)濟，因此，周小川認為從思維的角度看，我們比較傾向于看到市場無效或者市場失效的環(huán)節(jié)。周小川說，在市場失效的環(huán)節(jié)政府應該發(fā)揮更大的作用，或者發(fā)揮更好的作用，這就涉及有關(guān)的討論，哪些環(huán)節(jié)市場更加有效，哪些市場環(huán)節(jié)市場會無效。
周小川認為，更復雜的問題是要素價格。傳統(tǒng)意義上，大家理解的要素價格是人力資源、資本、土地。
“我認為原則上來講，價格實物供求關(guān)系也是成立的，只不過情況更加復雜一些，這些復雜的因素應該有一些額外的考慮。這也包括大家所關(guān)心的像利率、匯率問題，也是供求關(guān)系和價格之間的關(guān)系?！敝苄〈ㄕf。
周小川認為當前存在很多價格扭曲，把這些價格扭曲消化掉，改革掉，在很多程度上就是結(jié)構(gòu)性改革。
另一個需要強調(diào)結(jié)構(gòu)性改革，特別是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的因素是國際金融危機。周小川說，國際金融危機后，很多國家在復蘇中過度依賴財政、貨幣政策，有些地方財政空間很小，又過度依賴貨幣政策，所以這兩年國際上會思考過度依賴貨幣政策，過度依賴凱恩斯主義措施的問題，應該更側(cè)重供給側(cè)的考慮，供給側(cè)和需求側(cè)相互配合。
另外，周小川表示，在當前全球化經(jīng)濟情況下，結(jié)構(gòu)性政策和對外經(jīng)濟關(guān)系重大。在對外經(jīng)濟題目中，重要的議題就是比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)移，隨著價格機制的變動，特別是要素價格的變動，比較優(yōu)勢就會發(fā)生轉(zhuǎn)移。比較優(yōu)勢發(fā)生轉(zhuǎn)移，就會引起價格體系的變化，特別是相對的變化。
2016-2-22
