深交所總經(jīng)理宋麗萍：應(yīng)明確證券市場(chǎng)新型操縱認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
全國(guó)人大代表、深交所總經(jīng)理宋麗萍3日表示，此前相關(guān)部門(mén)出臺(tái)的證券市場(chǎng)操縱行為認(rèn)定指引主要針對(duì)“坐莊”等周期較長(zhǎng)的操縱方式，但后來(lái)市場(chǎng)出現(xiàn)了一些新型操縱方式，如短線交易、信息操縱和跨市場(chǎng)操作等。這些新型操縱方式發(fā)展很快，但當(dāng)前缺乏對(duì)其進(jìn)行認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)。
宋麗萍建議，希望最高人民法院和最高人民檢察院對(duì)于證券市場(chǎng)新型操縱行為能出一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，從而實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確的認(rèn)定并予以處罰，既能及時(shí)打擊違法者，也能增強(qiáng)投資者對(duì)市場(chǎng)的信心。最高人民法院和最高人民檢察院關(guān)于內(nèi)幕交易的司法解釋2012年6月頒布后，大大提高了證券期貨市場(chǎng)內(nèi)幕交易查處的力度和效率，下一步希望能對(duì)新型操縱行為有明確的定義，進(jìn)一步推動(dòng)資本市場(chǎng)發(fā)展。
關(guān)于上市公司走出去，宋麗萍表示，一些上市公司積極響應(yīng)國(guó)家“一帶一路”的戰(zhàn)略走出去，但在境外投資并購(gòu)等操作中，發(fā)現(xiàn)用股份進(jìn)行支付在法律政策方面還不完善，導(dǎo)致企業(yè)境外投資、并購(gòu)的成本較高。有關(guān)部門(mén)已了解該領(lǐng)域動(dòng)態(tài)并推動(dòng)修訂工作，部分法規(guī)正在修訂之中，但進(jìn)程還應(yīng)加快。
宋麗萍表示，中央提出“去庫(kù)存、去產(chǎn)能、去杠桿、降成本”，但上市公司的運(yùn)行成本還比較高，在壓縮成本方面還有很大的空間。如果上市公司可以通過(guò)股份支付進(jìn)行融資，壓力就可以下降許多。股份支付的方式靈活多樣，非常有利于上市公司進(jìn)行國(guó)際布局。國(guó)家戰(zhàn)略和中央的要求都很明確，如何將中央政策落實(shí)好，配合供給側(cè)改革，降低上市企業(yè)走出國(guó)門(mén)的成本，實(shí)際上也與提高上市公司股票市盈率、提高投資者的回報(bào)息息相關(guān)。A股上市公司中，一些公司的產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊、跨境并購(gòu)?fù)七M(jìn)得比較快，如文化傳媒、環(huán)保、消費(fèi)類(lèi)企業(yè)。它們需要將各類(lèi)資源有效整合。上市公司走出國(guó)門(mén)符合供給側(cè)改革的要求，供給側(cè)改革有利于上市公司整合各方面資源，相關(guān)部門(mén)應(yīng)提供支持條件。一些發(fā)展得特別快、業(yè)績(jī)突出的上市公司正是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的亮點(diǎn)，它們能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)型。
宋麗萍表示，要支持這類(lèi)公司成長(zhǎng)，把資源整合入其中，提高公司質(zhì)量。這既符合國(guó)家戰(zhàn)略，又能滿足消費(fèi)者需求，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)升級(jí)，達(dá)到多贏的結(jié)果。“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一生產(chǎn)力。深交所的創(chuàng)業(yè)板做了很多年，對(duì)于創(chuàng)新帶來(lái)的生產(chǎn)力是深有體會(huì)的，也應(yīng)該提供條件支持創(chuàng)新型企業(yè)。”
2016-3-4
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