產(chǎn)融合作試點(diǎn)城市啟動申報(bào) 創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)
工信部、財(cái)政部、中國人民銀行、銀監(jiān)會8月1日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于組織申報(bào)產(chǎn)融合作試點(diǎn)城市的通知》?！锻ㄖ贩Q，為貫徹落實(shí)《中國制造2025》、《國務(wù)院關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》以及國務(wù)院關(guān)于工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的工作部署，決定開展產(chǎn)業(yè)與金融合作試點(diǎn)城市(簡稱產(chǎn)融合作試點(diǎn))工作，主要目標(biāo)是通過3年左右時(shí)間，產(chǎn)業(yè)信息與金融機(jī)構(gòu)對接機(jī)制基本建立并有序運(yùn)轉(zhuǎn)，金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)的能力進(jìn)一步提高，產(chǎn)業(yè)與金融互動良好，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，企業(yè)核心競爭力有效提升。
試點(diǎn)內(nèi)容一是加強(qiáng)信息共享，搭建產(chǎn)融合作平臺。省級工業(yè)和信息化主管部門會同財(cái)政廳(局)、人民銀行分支機(jī)構(gòu)、銀監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)等建立溝通交流機(jī)制和信息共享機(jī)制，建立重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目融資需求清單，積極組織開展項(xiàng)目對接會、融資洽談會等活動。及時(shí)有效向企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)傳遞產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、財(cái)政、金融等政策信息。搭建產(chǎn)融信息合作平臺，依法合規(guī)發(fā)布企業(yè)“白名單”等信息；充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)，便利金融機(jī)構(gòu)及時(shí)獲取企業(yè)達(dá)標(biāo)排放、安全生產(chǎn)、經(jīng)營銷售、誠信履約等信息，增強(qiáng)信息對金融機(jī)構(gòu)融資的指引作用。
二是積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品和金融服務(wù)。推行銀團(tuán)貸款制度，對授信銀行超過一定數(shù)量、授信金額超過一定規(guī)模的企業(yè)貸款，原則上以銀團(tuán)聯(lián)合方式開展，有效限制對高杠桿企業(yè)的貸款；積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則開發(fā)適合大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融產(chǎn)品，創(chuàng)新服務(wù)“互聯(lián)網(wǎng)+”、智能制造等領(lǐng)域發(fā)展的方式和手段；鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)加入“中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺”，積極確認(rèn)對產(chǎn)業(yè)鏈上游企業(yè)的應(yīng)付賬款，探索完善知識產(chǎn)權(quán)、收益權(quán)、政府采購訂單、倉單等抵(質(zhì))押登記制度，積極開展相關(guān)抵(質(zhì))押融資業(yè)務(wù)；引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)差別化信貸政策，積極發(fā)展綠色信貸，加大對重大技術(shù)裝備、工業(yè)強(qiáng)基工程等重點(diǎn)領(lǐng)域的中長期融資投入；支持有競爭力、有市場、有效益的優(yōu)質(zhì)企業(yè)合理融資需求；鼓勵對重大工程項(xiàng)目等領(lǐng)域采用國內(nèi)信用證結(jié)算方式。
三是探索各類基金合作的新模式。鼓勵地方設(shè)立面向制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金、產(chǎn)業(yè)兼并重組基金等，促進(jìn)中央層面基金與地方基金協(xié)調(diào)互動，有效發(fā)揮財(cái)政資金杠桿撬動作用，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)資本、金融資本、社會資本支持本地區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
四是創(chuàng)新財(cái)政金融有效互動的模式。鼓勵地方政府以財(cái)政資金為引導(dǎo)，綜合運(yùn)用貸款貼息、獎勵、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)貼等方式，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的融資支持。采取以獎代補(bǔ)或租賃費(fèi)用補(bǔ)貼等方式，引導(dǎo)金融租賃公司、融資租賃公司等支持重大技術(shù)裝備等新產(chǎn)品推廣應(yīng)用。鼓勵通過政府和社會資本合作(PPP)模式引導(dǎo)社會資本支持工業(yè)園區(qū)或產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)運(yùn)營。
五是完善產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)。支持大企業(yè)設(shè)立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金，為產(chǎn)業(yè)鏈上下游創(chuàng)業(yè)者提供資金支持。發(fā)揮大型企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司作用，鼓勵財(cái)務(wù)公司為本集團(tuán)成員單位提供低成本、個(gè)性化、專業(yè)化的金融服務(wù)。支持試點(diǎn)城市符合條件的財(cái)務(wù)公司按規(guī)定申請?jiān)儋N現(xiàn)業(yè)務(wù)。
關(guān)于其他試點(diǎn)內(nèi)容，試點(diǎn)城市可結(jié)合實(shí)際，選擇工信部、人民銀行、銀監(jiān)會印發(fā)的《加強(qiáng)信息共享促進(jìn)產(chǎn)融合作行動方案》中的相關(guān)內(nèi)容開展試點(diǎn)。
申報(bào)產(chǎn)融合作試點(diǎn)的城市應(yīng)同時(shí)具備以下條件：一是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，產(chǎn)業(yè)特色鮮明，產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)優(yōu)勢地位突出，產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的協(xié)作配套能力較強(qiáng)。二是金融資源豐富，具備銀行、保險(xiǎn)、租賃等資源，產(chǎn)業(yè)基金、風(fēng)險(xiǎn)投資等各類社會投資活躍，相關(guān)業(yè)務(wù)間協(xié)同較好，金融產(chǎn)品和金融服務(wù)創(chuàng)新能力較強(qiáng)。三是政府對產(chǎn)融合作工作高度重視，產(chǎn)融合作列入本地重要工作，建立了相關(guān)機(jī)構(gòu)或工作機(jī)制，資源整合能力較強(qiáng)，組織保障和政策保障有力等。四是產(chǎn)融合作具有一定的基礎(chǔ)，制定了重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目融資需求清單，開展了多種形式的銀企對接活動，政銀企信息溝通順暢，產(chǎn)業(yè)與金融互動較好。
2016-8-2
