外匯管理支持自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)政策通報會舉辦
2月28日，國家外匯管理局上海市分局舉辦外匯管理支持自貿(mào)區(qū)建設(shè)政策通報會。上海市委常委、常務(wù)副市長屠光紹，上海市政府副秘書長、自貿(mào)區(qū)管委會常務(wù)副主任戴海波，上海市政府副秘書長金興明，中國人民銀行上?？偛扛敝魅巍⑸虾７中行虚L、國家外匯管理局上海市分局局長張新出席。
為貫徹落實《關(guān)于金融支持中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)的意見》（銀發(fā)[2013]244號，以下簡稱《意見》），支持中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)（以下簡稱試驗區(qū)）建設(shè)，服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)貿(mào)易投資便利化，經(jīng)國家外匯管理局批準(zhǔn)，國家外匯管理局上海市分局日前發(fā)布《關(guān)于印發(fā)支持中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)外匯管理實施細(xì)則的通知》（以下簡稱《通知》）。
根據(jù)《意見》要求，《通知》按照服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)、深化外匯管理改革、有效防范風(fēng)險、“成熟一項、推動一項”原則，實施以下外匯管理政策創(chuàng)新措施：一是簡化經(jīng)常項目收結(jié)匯、購付匯單證審核。銀行按照“了解你的客戶”、“了解你的業(yè)務(wù)”、“盡職審查”等原則辦理經(jīng)常項目收結(jié)匯、購付匯手續(xù)。二是簡化直接投資外匯登記手續(xù)，直接投資項下外匯登記及變更登記下放至銀行辦理，實行外商投資企業(yè)外匯資本金意愿結(jié)匯。三是放寬對外債權(quán)債務(wù)管理。取消對外擔(dān)保和向境外支付擔(dān)保費行政審批，放寬區(qū)內(nèi)企業(yè)境外外匯放款金額上限，取消境外融資租賃債權(quán)審批，允許境內(nèi)融資租賃業(yè)務(wù)收取外幣租金。四是改進(jìn)跨國公司總部外匯資金集中運營管理、外幣資金池及國際貿(mào)易結(jié)算中心外匯管理試點政策，放寬試點企業(yè)條件，簡化審批流程及賬戶管理。五是完善結(jié)售匯管理，便利銀行開展面向區(qū)內(nèi)客戶的大宗商品衍生品的柜臺交易。
上述改革措施體現(xiàn)了外匯管理理念和方式的轉(zhuǎn)變，符合試驗區(qū)建設(shè)的總體要求。一是服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)，鼓勵企業(yè)充分利用境內(nèi)外兩種資源、兩個市場，便利跨境貿(mào)易和投融資。二是簡政放權(quán)，進(jìn)一步減少外匯管理行政審批，簡化業(yè)務(wù)辦理流程。從重行政審批轉(zhuǎn)變?yōu)橹乇O(jiān)測分析，從重微觀管制轉(zhuǎn)變?yōu)橹睾暧^審慎管理。三是支持總部經(jīng)濟(jì)和新型貿(mào)易業(yè)態(tài)發(fā)展，通過改進(jìn)跨國公司總部外匯資金集中運營管理、外幣資金池及國際貿(mào)易結(jié)算中心外匯管理試點政策，放寬試點企業(yè)條件，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。四是有針對性地對市場主體實施動態(tài)分類監(jiān)管，加強(qiáng)對守法企業(yè)的服務(wù)力度，提升營商環(huán)境。五是加強(qiáng)非現(xiàn)場監(jiān)測和現(xiàn)場核查檢查，完善跨部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險的底線。
通過上述改革措施，區(qū)內(nèi)企業(yè)、銀行辦理外匯業(yè)務(wù)的便利度將顯著提高，有利于支持試驗區(qū)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、更好地服務(wù)試驗區(qū)國家戰(zhàn)略，有利于加快外匯管理理念和方式轉(zhuǎn)變，形成可復(fù)制、可推廣的創(chuàng)新業(yè)務(wù)及管理模式，發(fā)揮示范帶動、服務(wù)全國的積極作用。
2014-02-28
