上海稅務(wù)系統(tǒng)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)首推
“網(wǎng)上審批備案”辦稅新理念
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是改革創(chuàng)新的前沿陣地，是推進(jìn)各項(xiàng)改革工程的試驗(yàn)田和試金石。根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于支持中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新稅收服務(wù)的通知》（稅總函〔2014〕298號(hào)）文件精神，上海稅務(wù)系統(tǒng)于2014年8月1日在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)首推“網(wǎng)上審批備案”的辦稅新理念。“網(wǎng)上審批備案”的核心是“先備后核”，即突破傳統(tǒng)的審批制，按照國際通用規(guī)則，實(shí)行備案制。納稅人只需預(yù)先通過網(wǎng)絡(luò)備案即可先行享受相關(guān)政策，相關(guān)證明文件由納稅人自行保存，以備稅務(wù)機(jī)關(guān)事后監(jiān)管、檢查時(shí)用。這一措施一改以往“審批在先，享受政策在后”的老做法，對大力推進(jìn)辦稅便利化、貿(mào)易便利化，放寬市場準(zhǔn)入限制，起到了積極的推動(dòng)作用。
經(jīng)走訪，“網(wǎng)上審批備案”的實(shí)際操作者際萊（上海）貿(mào)易有限公司、利脈（上海）國際貿(mào)易公司等企業(yè)表示，“網(wǎng)上審批備案”方法的啟用和系統(tǒng)的投入運(yùn)行，大大減少了其往返于單位與稅務(wù)機(jī)關(guān)的次數(shù)，節(jié)約了辦事成本，與以往的辦稅方式相比，在很大程度上提高了其業(yè)務(wù)的辦理效率，值得進(jìn)一步推廣應(yīng)用。
可以說，“網(wǎng)上審批備案”體現(xiàn)了以市場為導(dǎo)向,以促進(jìn)企業(yè)發(fā)展為目標(biāo)；體現(xiàn)了還權(quán)還責(zé)于納稅人的理念，有利于最大限度地減少行政干預(yù)；這一辦稅方式大力倡導(dǎo)誠信納稅風(fēng)尚，是納稅人與稅務(wù)機(jī)關(guān)充分互信的體現(xiàn)，是稅務(wù)機(jī)關(guān)管理思維的變革、是征管管理模式的創(chuàng)新，是對政府管理權(quán)限的壓縮。
下階段，上海稅務(wù)系統(tǒng)將進(jìn)一步加大改革力度，不斷豐富“網(wǎng)上審批備案”的工作內(nèi)涵，形成可復(fù)制、可借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)，讓先進(jìn)的工作方法和理念在更廣泛的范圍內(nèi)發(fā)揮作用。
2014-9-15
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