2014年12月5日新聞發(fā)布會
2014年12月5日，證監(jiān)會召開新聞發(fā)布會，新聞發(fā)言人鄧舸發(fā)布了《股票期權(quán)交易試點(diǎn)管理辦法（征求意見稿）》及《證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)參與股票期權(quán)交易試點(diǎn)指引（征求意見稿）》、《公司債券發(fā)行與交易管理辦法（征求意見稿）》，介紹了證監(jiān)會對獐子島“巨虧”事件的核查及處理情況，通報了基金業(yè)協(xié)會對深圳吾思基金管理有限公司實(shí)施紀(jì)律處分情況，發(fā)布了關(guān)于大連商品交易所掛牌玉米淀粉期貨合約的批復(fù)，還對媒體關(guān)心的近期股市上漲問題進(jìn)行了回應(yīng)，另外，還回答了記者關(guān)心的其他問題。
問：近期股市上漲，請問證監(jiān)會對此有何評價？
答：作為新聞發(fā)言人，我不便對股市的漲跌發(fā)表評論。既然你問了，我借此機(jī)會向大家介紹一下近期市場情況。
從行情看，11月24日至12月5日，上證綜指和深證綜指分別上漲18.13%和6.97%。大盤藍(lán)籌股漲幅大于中小市值股票，上證50指數(shù)和滬深300指數(shù)分別上漲28%和21%，而中小板指和創(chuàng)業(yè)板指分別上漲5.0%和5.1%。金融業(yè)、采礦業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)累計(jì)分別上漲35.3%、24.6%和15.3%，在行業(yè)板塊中漲幅居前。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至12月5日，滬深兩市全部A股平均靜態(tài)市盈率20倍，其中主板市盈率16倍，中小企業(yè)板49倍，創(chuàng)業(yè)板78倍；上證50指數(shù)和滬深300指數(shù)成份股平均市盈率分別為10倍和13倍。金融業(yè)、采礦業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)市盈率分別為9倍、15倍和17倍。
從成交看，11月24日至12月5日，滬深兩市日均成交金額7156億元，12月5日成交金額超過1萬億元。大盤藍(lán)籌股成交活躍，12月3日滬深300指數(shù)成份股成交金額占全市場成交金額的比例達(dá)到52%。初步統(tǒng)計(jì)，11月24日至12月4日，各類專業(yè)機(jī)構(gòu)投資者合計(jì)凈買入309億元，一般法人機(jī)構(gòu)凈賣出1252億元，自然人投資者凈買入659億元，特別是持有A股市值在10萬元以下的個人投資者凈買入更多，滬股通投資者凈買入284億元。另外，滬股通開通以來至12月4日累計(jì)使用額度528億元。
從投資者參與情況看，11月24日至12月5日，日均新開股票賬戶9.7萬戶，12月5日新增開戶數(shù)達(dá)17.97萬戶，今年前11個月日均新開賬戶2.9萬戶。11月24日至28日一周內(nèi)，參與交易的A股賬戶數(shù)2027萬戶，較上一周增長43%。
從融資和股指期貨看，11月24日至12月3日日均融資買入額1112億元，約為同期日均股票成交金額的17%。截至12月3日，投資者融資余額約8500億元，較今年6月底4034億元融資余額增長一倍多。截至12月2日，股指期貨持倉較去年年末增加約75%。
近期股市上漲，我們注意到市場和媒體有各種不同的觀點(diǎn)，有的認(rèn)為這是市場對經(jīng)濟(jì)社會各方面因素的綜合反映，是各項(xiàng)利好政策疊加的結(jié)果，有其必然性與合理性。也有的認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)基本面和上市公司業(yè)績無明顯改善、投資者加大杠桿操作情況下，股市過快上漲的風(fēng)險值得警惕。
股市穩(wěn)定健康發(fā)展對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局具有重要作用。股市穩(wěn)定健康運(yùn)行需要市場各方共同建設(shè)，共同維護(hù)，共同珍惜。希望媒體朋友們嚴(yán)謹(jǐn)客觀報道，研究機(jī)構(gòu)依法發(fā)布客觀公正的研究報告，合理引導(dǎo)投資者預(yù)期。希望廣大投資者特別是新入市的中小投資者理性投資，尊重市場、敬畏市場，牢記股市有風(fēng)險，量力而行，不要被市場上賣房炒股、借錢炒股言論所誤導(dǎo)，不要盲目跟風(fēng)炒作。上市公司要嚴(yán)格依法履行信息披露義務(wù)，確保信息披露真實(shí)、準(zhǔn)確、完整和及時。證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)要依法合規(guī)經(jīng)營，做好投資者教育和權(quán)益保護(hù)。證券交易所要加強(qiáng)市場信息披露監(jiān)管和交易監(jiān)管，確保市場安全運(yùn)行。
我們注意到近期股市坐莊、操縱股價等違法違規(guī)活動有所抬頭，對此，我會將加強(qiáng)市場監(jiān)管，堅(jiān)決予以打擊，切實(shí)維護(hù)市場正常秩序，保護(hù)投資者合法權(quán)益。
問：近期有媒體報道稱，針對首創(chuàng)證券借殼S 前鋒的重組審批事項(xiàng)長達(dá)八年沒有結(jié)果，獨(dú)立第三方機(jī)構(gòu)已經(jīng)向證監(jiān)會遞交了行政信息公開申請，要求披露S 前鋒吸收合并首創(chuàng)證券重組事項(xiàng)的審批進(jìn)展等問題。請問是否屬實(shí)，有無最新進(jìn)展？
答：我會已收到相關(guān)機(jī)構(gòu)的信息公開申請，正在按照《中華人民共和國政府信息公開條例》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好政府信息依申請公開工作的意見》（國辦發(fā)[2010]5 號）、《中國證券監(jiān)督管理委員會證券期貨監(jiān)督管理信息公開辦法（試行）》（證監(jiān)會公告[2008]18 號）等有關(guān)規(guī)定辦理。
問：中國農(nóng)業(yè)銀行400億元優(yōu)先股在日前在上交所正式掛牌，標(biāo)志著中國境內(nèi)資本市場第一支優(yōu)先股產(chǎn)品圓滿完成發(fā)行及掛牌工作。請問這對資本市場有哪些積極影響？證監(jiān)會對此有何評價？
答：農(nóng)業(yè)銀行的優(yōu)先股是落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于開展優(yōu)先股試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》，按照優(yōu)先股試點(diǎn)相關(guān)規(guī)定在境內(nèi)發(fā)行的第一只優(yōu)先股，是優(yōu)先股試點(diǎn)進(jìn)入市場操作階段的重要標(biāo)志，具有多方面的積極意義。對于中國農(nóng)業(yè)銀行而言，優(yōu)先股的成功發(fā)行能有效提高其資本充足率，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。這對于其他上市公司，尤其是上市商業(yè)銀行具有積極示范作用，有助于推動其他上市公司積極利用優(yōu)先股改善資本結(jié)構(gòu)，建立健全資本管理長效機(jī)制，提高持續(xù)盈利能力，增強(qiáng)對投資者的回報。對投資者而言，優(yōu)先股為投資者提供了多元化投資渠道，增加新型的固定收益產(chǎn)品。此次參與認(rèn)購農(nóng)業(yè)銀行優(yōu)先股的投資者包括保險公司、基金管理公司、信托公司及其他非金融企業(yè)。隨著優(yōu)先股發(fā)行數(shù)量的增多及類型的豐富，將進(jìn)一步以市場化方式促進(jìn)上市公司合理實(shí)行現(xiàn)金分紅，為保險資金、社保基金、企業(yè)年金等提供多元化投資工具，不斷拓展居民的投資渠道。對資本市場而言，優(yōu)先股屬于兼具股票和債券屬性的混合類證券，其推出有利于豐富我國資本市場的證券品種，完善公司治理結(jié)構(gòu)，深化股份制改革，提高直接融資比重，促進(jìn)資本市場發(fā)展。
優(yōu)先股試點(diǎn)是我國資本市場的一項(xiàng)重大改革創(chuàng)新，我們歡迎市場各方積極參與優(yōu)先股試點(diǎn)工作，充分利用這一新生工具。中國證監(jiān)會也將在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷改進(jìn)和完善優(yōu)先股制度，進(jìn)一步滿足市場各方需求。
問：有消息稱，證監(jiān)會在與券商探討如何支持新三板發(fā)展時，考慮做市持有單只個股可突破5%限制，請問證監(jiān)會對此有何評價？
答：我會一貫支持證券公司參與全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)，支持證券公司更好地服務(wù)中小微企業(yè)。目前，我會正在研究證券公司參與全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)做市業(yè)務(wù)的有關(guān)政策。
2014-12-05
