自貿(mào)區(qū)2.0版全面啟動(dòng)
上海自貿(mào)區(qū)擴(kuò)展區(qū)、廣東自貿(mào)區(qū)前海蛇口片區(qū)昨揭牌
廣東自貿(mào)區(qū)前海蛇口片區(qū)提出“打造以深港共同資本市場為依托的金融創(chuàng)新中心”，重點(diǎn)方向包括設(shè)立私募產(chǎn)品跨境投融資平臺、探索開設(shè)具有離岸國際板功能的證券交易所
上海自貿(mào)區(qū)金融政策將復(fù)制到擴(kuò)展片區(qū)，以陸家嘴為主要依托的自貿(mào)區(qū)金改正式啟程，下一步深化金融創(chuàng)新的方案正在報(bào)批，主要包括推動(dòng)人民幣資本項(xiàng)目可兌換先行先試、繼續(xù)推動(dòng)人民幣跨境使用等五個(gè)方面
27日，上海自貿(mào)區(qū)擴(kuò)展區(qū)正式揭牌，中國（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)深圳前海蛇口片區(qū)同日也舉行了掛牌暨啟動(dòng)儀式，意味著自貿(mào)區(qū)2.0版已全部掛牌運(yùn)作。與此同時(shí)，新一批自貿(mào)區(qū)的下一步發(fā)展思路及工作安排也正式浮出水面，改革開放隨著自貿(mào)區(qū)的全面啟動(dòng)正式步入新階段。
自貿(mào)區(qū)2.0全部掛牌運(yùn)作
繼南沙、橫琴片區(qū)之后，中國（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)深圳前海蛇口片區(qū)昨日上午也揭開了“紅蓋頭”，至此，廣東自貿(mào)區(qū)三個(gè)片區(qū)已全部完成掛牌啟動(dòng)儀式，開始了新一輪的先行先試。
“作為廣東自貿(mào)區(qū)的重要組成部分，前海蛇口片區(qū)的掛牌運(yùn)作，將把自貿(mào)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新、前海國家服務(wù)業(yè)開放發(fā)展戰(zhàn)略平臺功能、蛇口發(fā)達(dá)的港口航運(yùn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更好地結(jié)合起來，形成區(qū)位、政策、體制和產(chǎn)業(yè)的疊加優(yōu)勢，對于進(jìn)一步發(fā)揮新時(shí)期深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)先行先試作用，更好服務(wù)于國家‘一帶一路’戰(zhàn)略，探索開放型經(jīng)濟(jì)新體制，構(gòu)建全方位對外開放新格局，具有重要的意義?！鄙钲谑惺虚L許勤在掛牌儀式上表示。
據(jù)介紹，前海蛇口片區(qū)規(guī)劃面積28.2平方公里，分為前海區(qū)塊和蛇口區(qū)塊，前海蛇口片區(qū)將成立管委會(huì)，加掛在前海深港合作區(qū)管理局，前海區(qū)塊與蛇口區(qū)塊的經(jīng)濟(jì)管理職能統(tǒng)一由管委會(huì)行使。
“這樣，前海與蛇口的資源將得到有效的統(tǒng)籌與整合。招商局集團(tuán)目前在15個(gè)國家（地區(qū)）的28個(gè)城市建有54個(gè)港區(qū)，2014年完成的集裝箱超過8000萬標(biāo)箱。前海目前注冊的企業(yè)達(dá)到2.77萬家，注冊資本額達(dá)1.66萬億元人民幣，其中金融類企業(yè)1.54萬家，物流類企業(yè)3919家。”前海管理局副局長何子軍介紹稱。
同日，在上海的浦東新區(qū)區(qū)政府大樓外，上海自貿(mào)區(qū)擴(kuò)展區(qū)域也正式揭牌。自此，陸家嘴金融片區(qū)、金橋開發(fā)片區(qū)、張江高科技片區(qū)三大片區(qū)正式納入上海自貿(mào)區(qū)，上海自貿(mào)區(qū)從28.78平方公里擴(kuò)張至約120平方公里，面積比原自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)大了近四倍。當(dāng)天，上海自貿(mào)區(qū)的五大片區(qū)局——保稅區(qū)管理局、陸家嘴管理局、金橋管理局、張江管理局和世博管理局正式亮相。
加上上周二已經(jīng)掛牌運(yùn)作的天津、福建自貿(mào)區(qū)，自貿(mào)區(qū)2.0版已全部掛牌運(yùn)作?！八膫€(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌運(yùn)作后，在我國東部沿海形成了改革開放2.0版的鏈條布局?！焙巫榆娬f，“對外，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將探索構(gòu)建國際高標(biāo)準(zhǔn)投資與貿(mào)易規(guī)則體系，“引進(jìn)來”與“走出去”并舉，對接“一帶一路”戰(zhàn)略；對內(nèi)，通過自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的試驗(yàn)和壓力測試，形成更多可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，以開放促改革、促發(fā)展，構(gòu)建我國開放型經(jīng)濟(jì)新體制?！?/font>
前海探索開設(shè)離岸國際板
在完成掛牌后，四個(gè)自貿(mào)區(qū)下一步的發(fā)展思路也浮出水面。在廣東自貿(mào)區(qū)前海蛇口片區(qū)，記者了解到，他們首次提出“打造以深港共同資本市場為依托的金融創(chuàng)新中心”，探索開設(shè)具有離岸國際板功能的證券交易所。
掛牌儀式后，前海蛇口片區(qū)舉行了推介會(huì)，何子軍在會(huì)上介紹，將制定深圳前海蛇口片區(qū)建設(shè)實(shí)施方案，適時(shí)推出一批重大項(xiàng)目和重要改革措施，努力通過六個(gè)方面的工作，努力將深圳前海蛇口片區(qū)打造為中國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)版圖的新標(biāo)桿。同時(shí)，也將率先挖掘改革潛力、破解改革難度，爭取為全國提供更多可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)。
據(jù)介紹，六個(gè)方面包括“突出法治先行，打造中國特色社會(huì)主義法治典范”、“推進(jìn)行政體制改革，發(fā)揮市場配置資源核心優(yōu)勢”、“推進(jìn)行政體制改革，發(fā)揮市場配置資源核心優(yōu)勢”、“推動(dòng)深港服務(wù)貿(mào)易自由化打造粵港澳合作新高地”、“打造以深港共同資本市場為依托的金融創(chuàng)新中心”、“推進(jìn)國際貿(mào)易功能集成，集聚全球高能級產(chǎn)業(yè)形態(tài)”、“建設(shè)國際性樞紐港和21世紀(jì)海上絲綢之路港口鏈原點(diǎn)”等。
其中，由于前海是國務(wù)院明確的“中國金融業(yè)對外開放試驗(yàn)示范窗口”和“跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)”，金融創(chuàng)新將是前海與其他自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展的重要領(lǐng)域，前海首次提出要“打造以深港共同資本市場為依托的金融創(chuàng)新中心”，尤其受世人關(guān)注。
具體細(xì)節(jié)方面，何子軍透露，下一步前海蛇口片區(qū)將在人民幣國際化戰(zhàn)略背景下，充分發(fā)揮深港跨境聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢，圍繞支持香港離岸人民幣中心建設(shè)，通過金融開放與創(chuàng)新打造深港共同資本市場，使金融要素在深港之間率先實(shí)現(xiàn)自由流動(dòng)與市場配置。重點(diǎn)方向包括允許香港地區(qū)有限制牌照銀行在前海設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、降低香港地區(qū)本土保險(xiǎn)公司入?yún)^(qū)準(zhǔn)入門檻、推進(jìn)實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換、設(shè)立私募產(chǎn)品跨境投融資平臺、探索開設(shè)具有離岸國際板功能的證券交易所、發(fā)展科技金融和互聯(lián)網(wǎng)金融等創(chuàng)新金融方面先行先試。
上海自貿(mào)區(qū)金融政策可復(fù)制到擴(kuò)展區(qū)
記者另從上海自貿(mào)區(qū)擴(kuò)區(qū)工作情況說明會(huì)上了解到，上海自貿(mào)區(qū)金融政策可以復(fù)制到擴(kuò)展片區(qū)，以陸家嘴為主要依托的自貿(mào)區(qū)金改將正式啟程。
關(guān)于上海自貿(mào)區(qū)在金融創(chuàng)新方面下一步的打算，上海市金融辦副主任吳俊表示，按照國務(wù)院批復(fù)的上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)整體方案的要求，目前“一行三會(huì)”包括外管總局和上海市政府已經(jīng)形成了下一步深化金融創(chuàng)新的方案，正在走報(bào)批程序?？傮w考慮，還是圍繞推動(dòng)人民幣資本項(xiàng)目可兌換先行先試、繼續(xù)推動(dòng)人民幣跨境使用、繼續(xù)擴(kuò)大金融服務(wù)業(yè)的開放、繼續(xù)推動(dòng)面向國際的金融市場的建設(shè)以及推動(dòng)金融開放“安全網(wǎng)”建設(shè)五個(gè)方面。
對于市場非常關(guān)心的上海自貿(mào)區(qū)的FT賬戶推廣的問題，吳俊回應(yīng)稱，目前在上海自貿(mào)區(qū)已經(jīng)形成了能夠向區(qū)內(nèi)及境外主體提供本外幣一體化的FT金融服務(wù)。在擴(kuò)區(qū)前，適用的范圍是28平方公里。按照總體要求，下一步在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)區(qū)以后，可以在更大的空間內(nèi)開展金融創(chuàng)新的試點(diǎn)。所以，對于已經(jīng)在原有自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推出的金融創(chuàng)新的措施和政策，也包括FT賬戶，原則上是適用于擴(kuò)區(qū)以后新的片區(qū)。在具體做法上，也是參照以前的做法，在范圍之內(nèi)的企業(yè)經(jīng)過相關(guān)部門的認(rèn)定，在符合條件的基礎(chǔ)上可以開立FT賬戶。
上海市政府副秘書長、上海自貿(mào)區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任、浦東新區(qū)區(qū)委副書記、區(qū)長孫繼偉昨日在上海自貿(mào)區(qū)擴(kuò)區(qū)工作情況說明會(huì)上，介紹了上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)區(qū)后的下一步工作安排。
孫繼偉表示，浦東新區(qū)將從五個(gè)方面加大改革開放和先行先試力度，包括全面落實(shí)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“深化方案”、全面推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、全面加強(qiáng)與“四個(gè)中心”、科技創(chuàng)新中心建設(shè)聯(lián)動(dòng)、全面對接“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶國家戰(zhàn)略、全面銜接浦東綜合配套改革等。
具體來說，浦東將發(fā)揮上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在“海上絲綢之路”和長江經(jīng)濟(jì)帶連接點(diǎn)的區(qū)位優(yōu)勢，依托亞太電子口岸建設(shè)，推動(dòng)長江流域和沿海區(qū)域?qū)ν忾_放口岸的聯(lián)動(dòng)發(fā)展；發(fā)揮制度創(chuàng)新的示范作用，率先建立與國際通行規(guī)則相銜接、符合中國實(shí)際的制度創(chuàng)新體系，以擴(kuò)大開放倒逼深層次改革，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用；發(fā)揮開放經(jīng)濟(jì)的龍頭作用，把“走出去”和“請進(jìn)來”相結(jié)合，建設(shè)開放度最高的自由貿(mào)易園區(qū)，樹立開放新標(biāo)桿；發(fā)揮要素集聚的源頭作用，利用國內(nèi)外資本、人才、技術(shù)等要素集聚優(yōu)勢，主動(dòng)向“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶輻射。
他還透露，目前正在制訂“政府職能轉(zhuǎn)變方案”，即將推出系列政府改革措施。同時(shí)，也在制訂“兩張清單”，預(yù)計(jì)28日就會(huì)在浦東新區(qū)門戶網(wǎng)站公布，接下來還要不斷升級，進(jìn)一步優(yōu)化和推進(jìn)權(quán)力公開透明運(yùn)行。
2015年-04-28
