中國(guó)證監(jiān)會(huì)2015年9月25日新聞發(fā)布會(huì)
2015年9月25日，證監(jiān)會(huì)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，新聞發(fā)言人張曉軍通報(bào)了對(duì)一批典型案件的行政處罰決定，回答了記者關(guān)心的熔斷機(jī)制、配資清理等問(wèn)題。
問(wèn)：熔斷機(jī)制于9月21日結(jié)束公開(kāi)征求意見(jiàn)，能否詳細(xì)介紹一下征求意見(jiàn)的情況？意見(jiàn)主要集中在哪些方面？具體推出有無(wú)詳細(xì)時(shí)間表？
答：今年9月7日上交所、深交所和中金所就指數(shù)熔斷相關(guān)規(guī)定公開(kāi)征求意見(jiàn)以來(lái)，市場(chǎng)各方給予高度關(guān)注，向三家交易所反饋了各類意見(jiàn)和建議。截至9月21日，共收到來(lái)自市場(chǎng)各方的意見(jiàn)和建議4861條?？傮w來(lái)看，市場(chǎng)各方對(duì)指數(shù)熔斷機(jī)制的總體方案表示認(rèn)可，意見(jiàn)和建議主要集中在熔斷時(shí)間長(zhǎng)度、與現(xiàn)有個(gè)股漲跌幅制度的銜接、熔斷閾值的設(shè)置、漲跌是否均熔斷等方面。下一步，我會(huì)將組織上交所、深交所和中金所認(rèn)真研究各方意見(jiàn)建議，進(jìn)一步完善相關(guān)規(guī)定，做好業(yè)務(wù)規(guī)則審批及技術(shù)系統(tǒng)調(diào)試等工作，待各項(xiàng)準(zhǔn)備工作完成后正式實(shí)施指數(shù)熔斷。
問(wèn)：按照《關(guān)于繼續(xù)做好清理整頓違法從事證券業(yè)務(wù)活動(dòng)的通知》，證券公司不可單方面解除合同、簡(jiǎn)單采取一斷了之的方式清理。有媒體反映，此要求與清理配資時(shí)間表或有沖突。對(duì)此，監(jiān)管部門(mén)如何看待？以目前情況看，清理配資工作能否如期完成？
答：前一階段，我會(huì)按照既定部署積極推進(jìn)場(chǎng)外配資清理整頓工作。截至9月23日，69%的場(chǎng)外配資賬戶已完成清理，恒生網(wǎng)絡(luò)、上海銘創(chuàng)、同花順等3家公司的相關(guān)信息技術(shù)系統(tǒng)已經(jīng)關(guān)閉或限制其系統(tǒng)功能?？傮w上看，清理工作平穩(wěn)，效果明顯?，F(xiàn)階段，清理整頓的重點(diǎn)是尚未完成清理的場(chǎng)外配資賬戶。我會(huì)已要求各證監(jiān)局督促證券公司加強(qiáng)與客戶的溝通、協(xié)調(diào)，不要單方面解除合同，不要簡(jiǎn)單地“一刀切”、“一斷了之”。證券公司應(yīng)當(dāng)積極與客戶進(jìn)行協(xié)商，繼續(xù)采取多種依法合規(guī)的承接方式，將違規(guī)賬戶的資產(chǎn)通過(guò)非交易過(guò)戶、“紅沖藍(lán)補(bǔ)”等方法劃轉(zhuǎn)至同一投資者的賬戶，或者取消信息系統(tǒng)外部接入權(quán)限并改用合法交易方式等方法處理。對(duì)符合業(yè)務(wù)合規(guī)性要求的證券賬戶，證券公司應(yīng)當(dāng)持續(xù)做好服務(wù)。
目前，證券公司及場(chǎng)外配資賬戶持有人大多積極、主動(dòng)、認(rèn)真進(jìn)行清理，強(qiáng)行平倉(cāng)比例較低。我會(huì)將繼續(xù)按照既定部署，平穩(wěn)有序地推進(jìn)場(chǎng)外配資清理整頓工作。
問(wèn)：監(jiān)管機(jī)構(gòu)于6月底表示預(yù)計(jì)將用三個(gè)月時(shí)間完成原油期貨準(zhǔn)備工作，請(qǐng)問(wèn)進(jìn)展情況如何？具體推出有無(wú)詳細(xì)時(shí)間表？
答：在相關(guān)部委的大力支持和配合下，截至8月底，原油期貨相關(guān)配套政策已全部出臺(tái)。當(dāng)前，我會(huì)正按計(jì)劃指導(dǎo)上海期貨交易所及其國(guó)際能源交易中心持續(xù)做好業(yè)務(wù)規(guī)則完善、會(huì)員招募、市場(chǎng)宣傳培訓(xùn)、投資者教育等工作，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作進(jìn)展順利。待相關(guān)工作完成后，上海國(guó)際能源交易中心將擇機(jī)開(kāi)展原油期貨交易。
問(wèn)：9月21日，中英雙方對(duì)話，同意加強(qiáng)資本市場(chǎng)的長(zhǎng)期合作，或開(kāi)展“滬倫通”。能否介紹一下詳細(xì)情況？
答：在日前結(jié)束的第七次中英經(jīng)濟(jì)財(cái)金對(duì)話中，兩國(guó)政府在對(duì)話政策成果中宣布“雙方支持上海證券交易所和倫敦交易所就互聯(lián)互通問(wèn)題開(kāi)展可行性研究”。
2014年11月“滬港通”試點(diǎn)推出后，有些境外市場(chǎng)提出了希望探討與我國(guó)股票市場(chǎng)建立互聯(lián)互通機(jī)制的考慮，這反映了國(guó)際投資者對(duì)參與我國(guó)資本市場(chǎng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的興趣和信心。倫敦方面較早提出了深化中英資本市場(chǎng)互利合作，探討“滬倫通”可行機(jī)制的想法。在英方提出這一想法后，上交所和倫交所以及相關(guān)市場(chǎng)機(jī)構(gòu)在工作層面就未來(lái)合作的模式進(jìn)行了探討。
倫敦是全球最重要的金融中心之一，我們一直高度重視與英國(guó)金融市場(chǎng)和監(jiān)管部門(mén)的合作關(guān)系，積極推進(jìn)和深化互利合作?？紤]到上海和倫敦處于不同時(shí)區(qū)，兩地市場(chǎng)在監(jiān)管機(jī)制、交易制度、市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施等方面均存在較大差異，不可能簡(jiǎn)單復(fù)制“滬港通”的業(yè)務(wù)模式和做法。因此，我們支持兩地交易所層面開(kāi)展互聯(lián)互通的可行性研究，探索合作模式，相信這將對(duì)兩地資本市場(chǎng)開(kāi)展務(wù)實(shí)合作提供有益的支持。
2015-9-28
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