財(cái)政部：加快地方政府置換債券資金支撥
財(cái)政部23日發(fā)布的《關(guān)于采取有效措施進(jìn)一步加強(qiáng)地方財(cái)政庫(kù)款管理工作的通知》指出，一季度全國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然穩(wěn)中向好因素增多，但基礎(chǔ)還不夠牢固，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大，必須繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，壓減庫(kù)款規(guī)模，充分發(fā)揮財(cái)政資金的使用效益。
通知要求，加快結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金清理收回和統(tǒng)籌使用。盡快研究完善總預(yù)算會(huì)計(jì)管理，及時(shí)核算確認(rèn)結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金消化情況，按季度或半年對(duì)結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金消化情況進(jìn)行考核分析，有針對(duì)性加快結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金消化進(jìn)度，確保落實(shí)結(jié)余資金兩年內(nèi)消化完畢的工作要求。同時(shí)，加強(qiáng)地方政府置換債券資金置換工作。各地區(qū)要提前做好地方政府存量債務(wù)置換的前期準(zhǔn)備工作，對(duì)于已入庫(kù)的公開發(fā)行置換債券資金，原則上要在一個(gè)月內(nèi)完成置換。省級(jí)財(cái)政部門要盡快向市縣財(cái)政部門轉(zhuǎn)貸資金，并切實(shí)采取措施，督促市縣財(cái)政部門加快置換債券資金的支撥，防止資金長(zhǎng)期滯留國(guó)庫(kù)。
在加強(qiáng)庫(kù)款管理措施方面，通知明確，一是健全完善地方財(cái)政庫(kù)款考核通報(bào)機(jī)制?？己酥笜?biāo)包括庫(kù)款余額同比變動(dòng)、庫(kù)款余額相對(duì)水平、庫(kù)款保障水平、公開發(fā)行置換債券資金置換完成率、一般公共預(yù)算支出累計(jì)同比增幅等方面，自2016年6月份開始，省級(jí)財(cái)政部門要隨庫(kù)款月報(bào)編報(bào)上月庫(kù)款考核信息表。
二是建立地方財(cái)政庫(kù)款約談機(jī)制。財(cái)政部將根據(jù)地方庫(kù)款規(guī)模變化和考核情況，不定期約談考核排名最后的6個(gè)地區(qū)，并將約談情況予以通報(bào)；被約談地區(qū)要及時(shí)采取措施，并在約談之后2個(gè)月內(nèi)，以省級(jí)財(cái)政部門正式文件形式，向財(cái)政部報(bào)告采取的措施和整改成效。
三是強(qiáng)化轉(zhuǎn)移支付資金調(diào)度與地方庫(kù)款規(guī)模掛鉤機(jī)制。財(cái)政部對(duì)于庫(kù)款考核排名靠前的地區(qū)將適當(dāng)加快轉(zhuǎn)移支付資金撥付進(jìn)度和頻率；對(duì)于排名靠后的地區(qū)將適當(dāng)緩調(diào)資金；對(duì)于被約談的地區(qū)將暫緩1個(gè)月的轉(zhuǎn)移支付資金調(diào)度。省級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)部門要加強(qiáng)對(duì)全省庫(kù)款的統(tǒng)籌管理，研究建立符合本地實(shí)際的庫(kù)款調(diào)度機(jī)制。
四是建立穩(wěn)增長(zhǎng)重大項(xiàng)目落實(shí)情況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理機(jī)制。各級(jí)財(cái)政部門要進(jìn)一步加強(qiáng)轉(zhuǎn)移支付資金管理，特別是要會(huì)同有關(guān)方面加強(qiáng)穩(wěn)增長(zhǎng)重大政策項(xiàng)目組織落實(shí)，盡快形成實(shí)際支出。財(cái)政部將在已建立地方預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制基礎(chǔ)上，動(dòng)態(tài)跟蹤穩(wěn)增長(zhǎng)重大政策項(xiàng)目落實(shí)等情況，對(duì)執(zhí)行進(jìn)度較慢的項(xiàng)目、未按規(guī)定及時(shí)分解下達(dá)或者閑置沉淀的專項(xiàng)資金，將采取收回資金、調(diào)整用途等方式統(tǒng)籌用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展亟需資金支持的領(lǐng)域。
2016-5-24
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