發(fā)改委：不斷拓寬“雙創(chuàng)”融資渠道 深化創(chuàng)業(yè)板改革
發(fā)改委副主任林念修25日在國新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示，針對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本高、融資難等突出問題，將研究完善扶持小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，運(yùn)用好國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金和中小企業(yè)發(fā)展基金，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，深化創(chuàng)業(yè)板改革，支持符合條件的企業(yè)到創(chuàng)業(yè)板掛牌上市，繼續(xù)推進(jìn)投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)，不斷拓寬“雙創(chuàng)”融資渠道。目前國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金正在加快運(yùn)作，規(guī)模在400億元以上，最近將投入運(yùn)作，各個(gè)地方也在積極推進(jìn)參股基金的設(shè)立工作。
促進(jìn)創(chuàng)投持續(xù)健康發(fā)展意見將出臺(tái)
今年以來，隨著各項(xiàng)政策措施的落地生根，“雙創(chuàng)”環(huán)境不斷優(yōu)化，創(chuàng)客群體不斷壯大，“雙創(chuàng)”氛圍不斷向好，“雙創(chuàng)”對(duì)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)的作用日益顯現(xiàn)。總體來看，我國正處在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的黃金期，呈現(xiàn)出“六增長”的發(fā)展態(tài)勢，一是新增市場主體快速增長，二是初創(chuàng)企業(yè)用工需求迅猛增長，三是大型企業(yè)“雙創(chuàng)”支撐平臺(tái)大幅增長，四是技術(shù)市場交易明顯增長，五是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長，六是新三板掛牌企業(yè)翻番增長。實(shí)踐表明，“雙創(chuàng)”已成為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，培育新動(dòng)能、壯大新經(jīng)濟(jì)的重要?jiǎng)恿Α?/font>
對(duì)于下一步推進(jìn)“雙創(chuàng)”工作，林念修表示，將加快出臺(tái)《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品與服務(wù)指導(dǎo)目錄》，制定分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展指南，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，同時(shí)做好各項(xiàng)“雙創(chuàng)”政策的督查和評(píng)估。針對(duì)制約“雙創(chuàng)”發(fā)展的體制機(jī)制瓶頸，在商事制度、信用體系建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人員自由流動(dòng)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等方面不斷改革創(chuàng)新；推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，研究制定互聯(lián)網(wǎng)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，努力營造更加公平的市場環(huán)境和體制環(huán)境。深入推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，在京津冀等8個(gè)區(qū)域盡快形成一批改革成果；建設(shè)好首批28家“雙創(chuàng)”示范基地，目前大部分示范基地的實(shí)施方案已經(jīng)編制完成，并陸續(xù)向社會(huì)公布。同時(shí)，發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門起草了《關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》，目前已經(jīng)上報(bào)國務(wù)院，下半年將出臺(tái)實(shí)施。
“雙創(chuàng)”仍處在活躍期
林念修表示，從“雙創(chuàng)”的發(fā)展大勢和全局來看，我國當(dāng)前正處在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的黃金時(shí)期，支撐我國“雙創(chuàng)”長期向好的基本面沒有改變，“雙創(chuàng)”仍處在活躍期。未來相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)，我國大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新將保持持續(xù)向好的勢頭，“雙創(chuàng)”新引擎的動(dòng)能會(huì)不斷地釋放，這將為創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展帶來很多的市場機(jī)遇。
從投資創(chuàng)業(yè)情況來看，第一，從投資規(guī)模來看，當(dāng)前我國創(chuàng)業(yè)投資總體處在高位水平。第二，從投向來看，各類創(chuàng)投機(jī)構(gòu)對(duì)新興產(chǎn)業(yè)和企業(yè)仍然保持高度關(guān)注。第三，從前景來看，創(chuàng)投行業(yè)對(duì)市場仍然有較強(qiáng)信心。
從政策基本面來看，各級(jí)政府對(duì)“雙創(chuàng)”的政策支持力度有增無減，將來還會(huì)持續(xù)發(fā)力，圍繞著簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，將出臺(tái)一系列更加優(yōu)惠的政策措施，將會(huì)使創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷得到全面優(yōu)化，創(chuàng)業(yè)成本將會(huì)越來越低。
“當(dāng)前‘雙創(chuàng)’已經(jīng)進(jìn)入了理性發(fā)展、自我完善、優(yōu)勝劣汰的新階段?！绷帜钚薇硎?，下一步，將加快推動(dòng)建立科學(xué)客觀的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測指標(biāo)體系，構(gòu)建“雙創(chuàng)”景氣指數(shù)等模型，力爭用數(shù)據(jù)說話。并繼續(xù)完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策體系，特別是要建立對(duì)創(chuàng)業(yè)失敗者的保障機(jī)制，使創(chuàng)業(yè)失敗的企業(yè)能夠通過正常的轉(zhuǎn)讓、并購、清算、破產(chǎn)等方式得到依法合理的處置，充分保障各相關(guān)方的利益，使創(chuàng)業(yè)者、從業(yè)人員、投資人都能夠及時(shí)退出，獲得新的機(jī)會(huì)。
2016-8-26
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