國海富蘭克林基金：
穩(wěn)就業(yè)保民生為政策主基調(diào)，關(guān)注服務(wù)業(yè)與新基建投資機會
5月22日上午，十三屆全國人大三次會議在京開幕，國務(wù)院總理李克強代表國務(wù)院向十三屆全國人大三次會議作政府工作報告（以下簡稱“政府工作報告”）。
通讀今年兩會的政府工作報告，國海富蘭克林基金認為，從總量角度，政府著重于穩(wěn)經(jīng)濟，定調(diào)偏防御，防止疫情下出現(xiàn)明顯的失業(yè)潮。報告中提及了“六穩(wěn)”（穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期）,同時首次提出“六?！保ū＞用窬蜆I(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運轉(zhuǎn)），而其中，穩(wěn)就業(yè)和?；久裆邮住！胺€(wěn)”和“?！斌w現(xiàn)了外部環(huán)境惡化和疫情沖擊下，政府宏觀政策提出的基本要求。
此次政府工作報告未提及GDP具體數(shù)字目標，“就業(yè)”成為最高頻次出現(xiàn)的詞匯。保就業(yè)其實就是穩(wěn)經(jīng)濟，就業(yè)往往需要服務(wù)業(yè)來消納，新基建和服務(wù)業(yè)將成為吸納社會就業(yè)的重要載體。國海富蘭克林基金認為，以下兩大領(lǐng)域或?qū)⑻N含一定的投資機會：
一、受益于疫情和政策扶持的部分服務(wù)業(yè)
部分服務(wù)業(yè)如餐飲、旅游、交運都受到疫情沖擊，這些行業(yè)的中小企業(yè)是本次政府工作報告中的重點扶持對象。而一些本身受益于疫情、同時也獲得政策扶持的服務(wù)業(yè)也值得關(guān)注：第一，超市、藥店、家政服務(wù)等。超市和藥店等零售渠道受益于疫情影響，同時政府也加大了對其減稅力度。第二，網(wǎng)上購物、快遞等。政府工作報告明確了電商網(wǎng)購、在線服務(wù)等新業(yè)態(tài)在抗疫中發(fā)揮的重要作用，要繼續(xù)出臺支持政策，全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+”。第三，教育行業(yè)。今年就業(yè)壓力較大，政府將擴大高等教育、公務(wù)員等招考人數(shù)，教育產(chǎn)業(yè)鏈上的民辦高校、職業(yè)教育、公務(wù)員和職業(yè)考試培訓(xùn)等細分行業(yè)景氣度將向上。
二、新基建下醫(yī)療和數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)行業(yè)
政府今年仍然安排了較高的財政支出，兩會公布的財政政策涵蓋預(yù)算赤字3.76萬億、預(yù)算赤字率3.6%以上、專項債3.75萬億以及特別國債1萬億。國海富蘭克林基金認為，新基建體現(xiàn)在兩個方面：第一，新的醫(yī)療建設(shè)。今年安排了抗疫特別國債1萬億。近期發(fā)改委發(fā)布了《公共衛(wèi)生防控救治能力建設(shè)方案》，建設(shè)方向包括疾病預(yù)防控制體系現(xiàn)代化建設(shè)、全面提升縣級醫(yī)院救治能力、健全完善城市傳染病救治網(wǎng)絡(luò)、改造升級重大疫情救治基地，對應(yīng)疾控、縣級、市級、省級四個方面，提升相關(guān)醫(yī)療設(shè)備配置。第二，數(shù)字經(jīng)濟新基建。政府工作報告提及，要發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò)，拓展5G應(yīng)用，發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，推進智能制造，打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢。
此外，穩(wěn)就業(yè)保民生，擴大國內(nèi)需求的政策導(dǎo)向，也會使居民基本消費需求有較好的保障和增長，今年的食品飲料消費、醫(yī)療保健消費仍然存在較好的投資機會。
2020年5月26日
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