習(xí)近平：沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全
4月20日至21日，全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會議在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會主任習(xí)近平出席會議并發(fā)表重要講話。圖/新華社記者 李濤 攝
“黨的十八大以來，黨中央重視互聯(lián)網(wǎng)、發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、治理互聯(lián)網(wǎng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、軍事等領(lǐng)域信息化和網(wǎng)絡(luò)安全重大問題，作出一系列重大決策、提出一系列重大舉措，推動網(wǎng)信事業(yè)取得歷史性成就?！?/span>
——2018年4月20日至21日，習(xí)近平在全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會議上發(fā)表講話
1.網(wǎng)絡(luò)安全與國家主權(quán)
★構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體目前，大國網(wǎng)絡(luò)安全博弈，不單是技術(shù)博弈，還是理念博弈、話語權(quán)博弈。我們提出了全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理的“四項原則”、“五點主張”，特別是我們倡導(dǎo)尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體，贏得了世界絕大多數(shù)國家贊同。
——2016年4月19日，習(xí)近平在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上發(fā)表講話
★ 尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)
《聯(lián)合國憲章》確立的主權(quán)平等原則是當(dāng)代國際關(guān)系的基本準(zhǔn)則，覆蓋國與國交往各個領(lǐng)域，其原則和精神也應(yīng)該適用于網(wǎng)絡(luò)空間。我們應(yīng)該尊重各國自主選擇網(wǎng)絡(luò)發(fā)展道路、網(wǎng)絡(luò)管理模式、互聯(lián)網(wǎng)公共政策和平等參與國際網(wǎng)絡(luò)空間治理的權(quán)利，不搞網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)，不干涉他國內(nèi)政，不從事、縱容或支持危害他國國家安全的網(wǎng)絡(luò)活動。
——2015年12月16日，習(xí)近平在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會開幕式上發(fā)表講話
2.網(wǎng)絡(luò)安全與國家安全
★ 沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全
沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全，就沒有經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定運行，廣大人民群眾利益也難以得到保障。
——2018年4月20日至21日，習(xí)近平在全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會議上發(fā)表講話
★ 堅持總體國家安全觀
統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強憂患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個重大原則。必須堅持國家利益至上，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全、國土安全和國民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全，完善國家安全制度體系，加強國家安全能力建設(shè)，堅決維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。
——2017年10月18日，習(xí)近平代表第十八屆中央委員會向中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會作報告
★ 努力把我國建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強國
網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是事關(guān)國家安全和國家發(fā)展、事關(guān)廣大人民群眾工作生活的重大戰(zhàn)略問題，要從國際國內(nèi)大勢出發(fā)，總體布局，統(tǒng)籌各方，創(chuàng)新發(fā)展，努力把我國建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強國。
——2014年2月27日，習(xí)近平在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上發(fā)表講話
3.網(wǎng)絡(luò)安全與信息化發(fā)展
★ 我們必須敏銳抓住信息化發(fā)展的歷史機(jī)遇
信息化為中華民族帶來了千載難逢的機(jī)遇。我們必須敏銳抓住信息化發(fā)展的歷史機(jī)遇，加強網(wǎng)上正面宣傳，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，推動信息領(lǐng)域核心技術(shù)突破，發(fā)揮信息化對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的引領(lǐng)作用，加強網(wǎng)信領(lǐng)域軍民融合，主動參與網(wǎng)絡(luò)空間國際治理進(jìn)程，自主創(chuàng)新推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的貢獻(xiàn)。
——2018年4月20日至21日，習(xí)近平在全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會議上發(fā)表講話
★ 不斷提高對信息化發(fā)展的駕馭能力
各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要主動適應(yīng)信息化要求、強化互聯(lián)網(wǎng)思維，不斷提高對互聯(lián)網(wǎng)規(guī)律的把握能力、對網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)能力、對信息化發(fā)展的駕馭能力、對網(wǎng)絡(luò)安全的保障能力。
——2018年4月20日至21日，習(xí)近平在全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會議上發(fā)表講話
★ 網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是相輔相成的
網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是相輔相成的。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，安全和發(fā)展要同步推進(jìn)。我們一定要認(rèn)識到，古往今來，很多技術(shù)都是“雙刃劍”，一方面可以造福社會、造福人民，另一方面也可以被一些人用來損害社會公共利益和民眾利益。從世界范圍看，網(wǎng)絡(luò)安全威脅和風(fēng)險日益突出，并日益向政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)、國防等領(lǐng)域傳導(dǎo)滲透。特別是國家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施面臨較大風(fēng)險隱患，網(wǎng)絡(luò)安全防控能力薄弱，難以有效應(yīng)對國家級、有組織的高強度網(wǎng)絡(luò)攻擊。這對世界各國都是一個難題，我們當(dāng)然也不例外。
——2016年4月19日，習(xí)近平在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上發(fā)表講話
★ 網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是一體之兩翼、驅(qū)動之雙輪
網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是一體之兩翼、驅(qū)動之雙輪，必須統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進(jìn)、統(tǒng)一實施。做好網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作，要處理好安全和發(fā)展的關(guān)系，做到協(xié)調(diào)一致、齊頭并進(jìn)，以安全保發(fā)展、以發(fā)展促安全，努力建久安之勢、成長治之業(yè)。
——2014年2月27日，習(xí)近平在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上發(fā)表講話
★ 沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現(xiàn)代化
沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現(xiàn)代化。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國，要有自己的技術(shù)，有過硬的技術(shù)；要有豐富全面的信息服務(wù)，繁榮發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)文化；要有良好的信息基礎(chǔ)設(shè)施，形成實力雄厚的信息經(jīng)濟(jì)；要有高素質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化人才隊伍；要積極開展雙邊、多邊的互聯(lián)網(wǎng)國際交流合作。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國的戰(zhàn)略部署要與“兩個一百年”奮斗目標(biāo)同步推進(jìn)，向著網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施基本普及、自主創(chuàng)新能力顯著增強、信息經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)安全保障有力的目標(biāo)不斷前進(jìn)。
——2014年2月27日，習(xí)近平在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上發(fā)表講話
4.網(wǎng)絡(luò)安全與法治
★ 確?；ヂ?lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運行
要推動依法管網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，確?；ヂ?lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運行。 ——2018年4月20日至21日，習(xí)近平在全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會議上發(fā)表講話
★ 切斷網(wǎng)絡(luò)犯罪利益鏈條
要依法嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)黑客、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、侵犯公民個人隱私等違法犯罪行為，切斷網(wǎng)絡(luò)犯罪利益鏈條，持續(xù)形成高壓態(tài)勢，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。要深入開展網(wǎng)絡(luò)安全知識技能宣傳普及，提高廣大人民群眾網(wǎng)絡(luò)安全意識和防護(hù)技能。
——2018年4月20日至21日，習(xí)近平在全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會議上發(fā)表講話
★ 網(wǎng)絡(luò)空間不是“法外之地”
網(wǎng)絡(luò)空間同現(xiàn)實社會一樣，既要提倡自由，也要保持秩序。自由是秩序的目的，秩序是自由的保障。我們既要尊重網(wǎng)民交流思想、表達(dá)意愿的權(quán)利，也要依法構(gòu)建良好網(wǎng)絡(luò)秩序，這有利于保障廣大網(wǎng)民合法權(quán)益。網(wǎng)絡(luò)空間不是“法外之地”。網(wǎng)絡(luò)空間是虛擬的，但運用網(wǎng)絡(luò)空間的主體是現(xiàn)實的，大家都應(yīng)該遵守法律，明確各方權(quán)利義務(wù)。
——2015年12月16日，習(xí)近平在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會開幕式上發(fā)表講話
5.網(wǎng)絡(luò)安全與主體責(zé)任
★ 要落實關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施防護(hù)責(zé)任
要樹立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀，加強信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，加強網(wǎng)絡(luò)安全信息統(tǒng)籌機(jī)制、手段、平臺建設(shè)，加強網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急指揮能力建設(shè)，積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)，做到關(guān)口前移，防患于未然。要落實關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施防護(hù)責(zé)任，行業(yè)、企業(yè)作為關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運營者承擔(dān)主體防護(hù)責(zé)任，主管部門履行好監(jiān)管責(zé)任。
——2018年4月20日至21日，習(xí)近平在全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會議上發(fā)表講話
★ 要切實保障國家數(shù)據(jù)安全
要加強關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)，強化國家關(guān)鍵數(shù)據(jù)資源保護(hù)能力，增強數(shù)據(jù)安全預(yù)警和溯源能力。要加強政策、監(jiān)管、法律的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快法規(guī)制度建設(shè)。要制定數(shù)據(jù)資源確權(quán)、開放、流通、交易相關(guān)制度，完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。要加大對技術(shù)專利、數(shù)字版權(quán)、數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品及個人隱私等的保護(hù)力度，維護(hù)廣大人民群眾利益、社會穩(wěn)定、國家安全。要加強國際數(shù)據(jù)治理政策儲備和治理規(guī)則研究，提出中國方案。
——2017年12月8日，習(xí)近平在中共中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時發(fā)表講話
2015年12月16日，第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會在浙江烏鎮(zhèn)開幕。中國國家主席習(xí)近平出席開幕式并發(fā)表主旨演講。
圖／新華社記者 李濤 攝
★ 要全面加強網(wǎng)絡(luò)安全檢查
維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，首先要知道風(fēng)險在哪里，是什么樣的風(fēng)險，什么時候發(fā)生風(fēng)險，正所謂“聰者聽于無聲，明者見于未形”。感知網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢是最基本最基礎(chǔ)的工作。要全面加強網(wǎng)絡(luò)安全檢查，摸清家底，認(rèn)清風(fēng)險，找出漏洞，通報結(jié)果，督促整改。要建立統(tǒng)一高效的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險報告機(jī)制、情報共享機(jī)制、研判處置機(jī)制，準(zhǔn)確把握網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險發(fā)生的規(guī)律、動向、趨勢。要建立政府和企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全信息共享機(jī)制，把企業(yè)掌握的大量網(wǎng)絡(luò)安全信息用起來，龍頭企業(yè)要帶頭參加這個機(jī)制。
——2016年4月19日，習(xí)近平在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上發(fā)表講話
★ 要落實網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制
增強網(wǎng)絡(luò)安全防御能力和威懾能力。網(wǎng)絡(luò)安全的本質(zhì)在對抗，對抗的本質(zhì)在攻防兩端能力較量。要落實網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制，制定網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)，明確保護(hù)對象、保護(hù)層級、保護(hù)措施。哪些方面要重兵把守、嚴(yán)防死守，哪些方面由地方政府保障、適度防范，哪些方面由市場力量防護(hù)，都要有本清清楚楚的賬。人家用的是飛機(jī)大炮，我們這里還用大刀長矛，那是不行的，攻防力量要對等。要以技術(shù)對技術(shù)，以技術(shù)管技術(shù)，做到魔高一尺、道高一丈。
——2016年4月19日，習(xí)近平在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上發(fā)表講話
6.網(wǎng)絡(luò)安全與人民
★ 網(wǎng)絡(luò)安全為人民，網(wǎng)絡(luò)安全靠人民
網(wǎng)絡(luò)安全為人民，網(wǎng)絡(luò)安全靠人民，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全是全社會共同責(zé)任，需要政府、企業(yè)、社會組織、廣大網(wǎng)民共同參與，共筑網(wǎng)絡(luò)安全防線。
——2016年4月19日，習(xí)近平在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上發(fā)表講話
★ 網(wǎng)絡(luò)空間是億萬民眾共同的精神家園
網(wǎng)絡(luò)空間是億萬民眾共同的精神家園。網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好，符合人民利益。網(wǎng)絡(luò)空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化，不符合人民利益。誰都不愿生活在一個充斥著虛假、詐騙、攻擊、謾罵、恐怖、色情、暴力的空間?；ヂ?lián)網(wǎng)不是法外之地。利用網(wǎng)絡(luò)鼓吹推翻國家政權(quán)，煽動宗教極端主義，宣揚民族分裂思想，教唆暴力恐怖活動，等等，這樣的行為要堅決制止和打擊，決不能任其大行其道。利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行欺詐活動，散布色情材料，進(jìn)行人身攻擊，兜售非法物品，等等，這樣的言行也要堅決管控，決不能任其大行其道。
——2016年4月19日，習(xí)近平在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上發(fā)表講話
7.網(wǎng)絡(luò)安全與核心技術(shù)
★ 要緊緊牽住核心技術(shù)自主創(chuàng)新這個“牛鼻子”
網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)是全球研發(fā)投入最集中、創(chuàng)新最活躍、應(yīng)用最廣泛、輻射帶動作用最大的技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域，是全球技術(shù)創(chuàng)新的競爭高地。我們要順應(yīng)這一趨勢，大力發(fā)展核心技術(shù)，加強關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障，完善網(wǎng)絡(luò)治理體系。要緊緊牽住核心技術(shù)自主創(chuàng)新這個“牛鼻子”，抓緊突破網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的前沿技術(shù)和具有國際競爭力的關(guān)鍵核心技術(shù)，加快推進(jìn)國產(chǎn)自主可控替代計劃，構(gòu)建安全可控的信息技術(shù)體系。要改革科技研發(fā)投入產(chǎn)出機(jī)制和科研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，實施網(wǎng)絡(luò)信息領(lǐng)域核心技術(shù)設(shè)備攻堅戰(zhàn)略，推動高性能計算、移動通信、量子通信、核心芯片、操作系統(tǒng)等研發(fā)和應(yīng)用取得重大突破。
——2016年10月9日，習(xí)近平在十八屆中央政治局第三十六次集體學(xué)習(xí)時發(fā)表講話
★ 互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)是我們最大的“命門”
互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)是我們最大的“命門”，核心技術(shù)受制于人是我們最大的隱患。一個互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)即便規(guī)模再大、市值再高，如果核心元器件嚴(yán)重依賴外國，供應(yīng)鏈的“命門”掌握在別人手里，那就好比在別人的墻基上砌房子，再大再漂亮也可能經(jīng)不起風(fēng)雨，甚至?xí)豢耙粨簟Ｎ覀円莆瘴覈ヂ?lián)網(wǎng)發(fā)展主動權(quán)，保障互聯(lián)網(wǎng)安全、國家安全，就必須突破核心技術(shù)這個難題，爭取在某些領(lǐng)域、某些方面實現(xiàn)“彎道超車”。
——2016年4月19日，習(xí)近平在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上發(fā)表講話
8.網(wǎng)絡(luò)安全與國際社會
★ 要以“一帶一路”建設(shè)等為契機(jī)
要以“一帶一路”建設(shè)等為契機(jī)，加強同沿線國家特別是發(fā)展中國家在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)安全等方面的合作，建設(shè)21世紀(jì)數(shù)字絲綢之路。
——2018年4月20日至21日，習(xí)近平在全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會議上發(fā)表講話
★ 人類面臨許多共同挑戰(zhàn)
世界面臨的不穩(wěn)定性不確定性突出，世界經(jīng)濟(jì)增長動能不足，貧富分化日益嚴(yán)重，地區(qū)熱點問題此起彼伏，恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)安全、重大傳染性疾病、氣候變化等非傳統(tǒng)安全威脅持續(xù)蔓延，人類面臨許多共同挑戰(zhàn)。
——2017年10月18日，習(xí)近平代表第十八屆中央委員會向中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會作報告
★ 維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全不應(yīng)有雙重標(biāo)準(zhǔn)
一個安全穩(wěn)定繁榮的網(wǎng)絡(luò)空間，對各國乃至世界都具有重大意義。在現(xiàn)實空間，戰(zhàn)火硝煙仍未散去，恐怖主義陰霾難除，違法犯罪時有發(fā)生。網(wǎng)絡(luò)空間，不應(yīng)成為各國角力的戰(zhàn)場，更不能成為違法犯罪的溫床。各國應(yīng)該共同努力，防范和反對利用網(wǎng)絡(luò)空間進(jìn)行的恐怖、淫穢、販毒、洗錢、賭博等犯罪活動。不論是商業(yè)竊密，還是對政府網(wǎng)絡(luò)發(fā)起黑客攻擊，都應(yīng)該根據(jù)相關(guān)法律和國際公約予以堅決打擊。維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全不應(yīng)有雙重標(biāo)準(zhǔn)，不能一個國家安全而其他國家不安全，一部分國家安全而另一部分國家不安全，更不能以犧牲別國安全謀求自身所謂絕對安全。
——2015年12月16日，習(xí)近平在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會開幕式上發(fā)表講話
★ 網(wǎng)絡(luò)安全是全球性挑戰(zhàn)
安全和發(fā)展是一體之兩翼、驅(qū)動之雙輪。安全是發(fā)展的保障，發(fā)展是安全的目的。網(wǎng)絡(luò)安全是全球性挑戰(zhàn)，沒有哪個國家能夠置身事外、獨善其身，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全是國際社會的共同責(zé)任。各國應(yīng)該攜手努力，共同遏制信息技術(shù)濫用，反對網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽和網(wǎng)絡(luò)攻擊，反對網(wǎng)絡(luò)空間軍備競賽。中國愿同各國一道，加強對話交流，有效管控分歧，推動制定各方普遍接受的網(wǎng)絡(luò)空間國際規(guī)則，制定網(wǎng)絡(luò)空間國際反恐公約，健全打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪司法協(xié)助機(jī)制，共同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間和平安全。
——2015年12月16日，習(xí)近平在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會開幕式上發(fā)表講話
★ 共同構(gòu)建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間
中國是網(wǎng)絡(luò)安全的堅定維護(hù)者。中國也是黑客攻擊的受害國。中國政府不會以任何形式參與、鼓勵或支持任何人從事竊取商業(yè)秘密行為。不論是網(wǎng)絡(luò)商業(yè)竊密，還是對政府網(wǎng)絡(luò)發(fā)起黑客攻擊，都是違法犯罪行為，都應(yīng)該根據(jù)法律和相關(guān)國際公約予以打擊。國際社會應(yīng)該本著相互尊重和相互信任的原則，共同構(gòu)建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間。中國愿同美國建立兩國共同打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪高級別聯(lián)合對話機(jī)制。
——2015年9月22日，習(xí)近平在華盛頓州當(dāng)?shù)卣兔绹押脠F(tuán)體聯(lián)合歡迎宴會上的演講
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